西柏坡位于河北省平山县,是中国共产党夺取全国政权前的重要根据地。周恩来、朱德等领导人正在研究战事,收到我军攻克锦州的捷报后,气氛欢腾。警卫排长耿涛受命接管天津,在海河边巧遇救命恩人马宝山,并在马的帮助下重逢失散多年的恋人纪小兰。与此同时,天津大资本家宋学仁因煤荒问题困扰,二姨太太张淑芬被匪徒袭击后获马宝山相救,对马留下深刻印象。马宝山奉命与宋商谈复工事宜,却因抵挡不住美色诱惑与张淑芬私会。宋学仁在弟弟宋学智的怂恿下决定变卖设备出国,但耿涛为稳定天津经济,请示西柏坡后获得贷款支持“民生”复工。马宝山提款时发现张淑芬与宋学智密谋私奔,被骗走贷款。最终,在码头的搏斗中,马宝山夺回款项并击毙了宋学智,立下大功。影片结尾展现了党的七届二中全会召开后,中共中央迁至北平的历史性时刻。