海江市因罕见暴风雨引发山体滑坡和房屋倒塌等灾害,常务副市长许智龙负责的政绩工程幸福大街受灾严重。面对灾情,许智龙勇于承担责任,积极组织救灾工作,并着手启动海港公路规划。然而,该公路项目可能涉及地下古城墙遗址,专家和副市长姜晓宁建议在问题未解决前暂缓动工。正值领导班子换届,许智龙因政绩突出本应升职为市长,却意外被调任市政协主席,由姜晓宁接任市长一职。许智龙对此感到失落,市委书记解释称此安排是出于长远战略考虑。市政协常务副主席刘一鸣对新职位不满,态度消极。许智龙上任后努力调动委员积极性,推动工作开展。