纽约市市长约翰(阿尔·帕西诺饰)是一个经验丰富、手腕灵活的政治家,而副市长凯文(约翰·库萨克饰)则是一个充满热情但经验尚浅的年轻政治新秀。两人合作默契,共同推动纽约市的繁荣发展。然而,平静的生活因一起悲剧事件而被打破:在警方与毒贩的冲突中,一名无辜的黑人男孩不幸中弹身亡。这一事件迅速引发了公众和媒体的广泛关注,支持和反对的声音此起彼伏。 凯文决心揭开事件背后的真相,却意外发现这起事件与市长约翰有着复杂的联系。随着调查的深入,两人之间的关系逐渐紧张,最终导致市长约翰选择辞职,试图平息事态。然而,这一决定并未完全平息公众的愤怒,纽约市的政治格局也因此陷入一片混乱。