1980年代初的北爱尔兰,美国律师保罗与未婚妻英格丽德等人组成的公民自由联盟组织来到贝尔法斯特,调查是否存在践踏公民权利的行为。在记者招待会上,特里萨提供了英国政府实行“枪杀政策”的证据。与此同时,哈里斯偷偷塞给保罗一盘录音带。保罗乘车与司机莫洛伊前往见哈里斯,途中遭拦截,两人被枪杀。英国刑事调查局的克里根视察员接手调查此案。英格丽德从保罗遗物中发现录音带空盒,主动担任克里根的助手。她发现莫洛伊太太的房子曾被搜查,所有装录音带的盒子都被移动过。在莫洛伊家,英格丽德从照片认出哈里斯是警察局特别科的人。通过特里萨,他们见到了哈里斯,得知盒子里的内容是针对英国高层的阴谋证据,策划者竟是美国中央情报局,旨在诽谤前首相哈罗德·威尔逊为苏联克格勃的傀儡,以搞垮希思政府。哈里斯希望公开这些材料。克里根受罗伯特·尼尔爵士召见,被警告不要扩大事态。英格丽德去见哈里斯后,哈里斯随即被捕。英格丽德向克里根说明情况,但克里根拒绝介入调查。英格丽德没有透露她已拿到录音带。