1980年代初,中国刚刚走出文化大革命的阴影,改革开放的春风席卷全国,社会各行各业都在为追求幸福生活而努力。在这个背景下,南方瀛洲 city 的代理市长肖子云走马上任。肖子云是一名有着海外背景的工程师,他上任后承诺要为市民做十件实事:从改善交通到集资兴建一座横跨瀛洲江的大桥,从鼓励实事求是的工作态度到提拔任用有真才实学的人才,再到为在文化大革命期间受到不公正待遇的知识分子和科技人员平反。肖子云事无巨细、亲力亲为,使当地停滞不前的经济局面逐渐得到改善。然而,在推行这些政策的过程中,他不可避免地遭遇到来自既得利益者的反对和思想保守人士的质疑,甚至曾经支持他的市委书记也开始对他有所微词。面对重重压力,肖子云始终没有动摇,坚持为百姓谋取福利,最终以其实干精神和公正作风赢得了市民的信任与尊重,为瀛洲 city 的发展奠定了坚实的基础。