1958年大跃进时期,钟叶平(秦怡饰)担任青龙水库党委书记不久,便提出一项 ambitious 计划:提前一年完成水库的建设任务。然而,省水利局长陈超人(郑大年饰)对此表示反对,认为该计划违背科学原则,难以实现。面对这一争议,省委倪书记(陈戈饰)选择支持钟叶平,并鼓励她组织干部和群众进行深入调研,以确保方案的可行性。在这一过程中,钟叶平与陈超人展开了多次激烈的辩论,力争说服对方接受她的规划。与此同时,党办主任苏士荣(鲁非饰)发现陈超人暗中推动一项有风险的工程方案,便向省委写信反映情况。陈超人因此感到不满,甚至萌生了撤换钟叶平职务的想法。