影片讲述了1962年中国农村围绕“三自一包”政策展开的一场政治斗争。在牛角石大队,地委副部长陈秉仁与大队支委何一得积极推行该政策,而支部书记石兰子则坚决反对。何一得造谣中伤石兰子,并毒死了她家的猪。石兰子向上级反映情况后,陈秉仁为压服牛角石大队,派来一个工作组,借“学习先进经验”之名,撤掉了石兰子的职务。石兰子转而到张家湾串联群众,成功阻止了当地分田到户的行动。随后,她带领群众返回牛角石,阻止了强行分地的行为。陈秉仁因事态扩大而气急败坏,将石兰子扣押隔离,意图将其定为“反党分子”。关键时刻,县委书记介入调查,宣布“三自一包”是错误的政策,并对何一得和陈秉仁进行了处理。最终,牛角石大队因此获得了“红旗”嘉奖。