警視庁捜査一課特捜班は、暴力団龍丸会の会長・田野崎を巡査部長夫妻殺害と警部補殺害の容疑で逮捕する。しかし、主任直樹(井ノ原快彦)は、田野崎が妙に素直に取り調べに応じていることに不信感を抱く。另一方面,警察庁審議官桃子(名取裕子)は検察庁検事長法子の警護を特捜班に依頼する。法子はジャーナリスト千夏にリークされた杉浦(元検事長)の不倫スキャンダルにより、杉浦が逆恨みで法子を襲うと噂される。美里(検察事務官)が杉浦が帝都龍丸会顧問弁護士であることを告げると、直樹と新藤は警護にあたり捜査を進める。しかし、涼香(杉浦の不倫相手)が法子に接触しようとしていたことで、特捜班は涼香殺害事件にも遭遇する。さらに、新藤が涼香と同じ布で目隠しされ殺害される事件が発生し、直樹は目隠しに裁判理念を表すテミス像の可能性を考える中、新たな被害者が現れる。