某海关调查分局局长林鸿力率部下刚查获了一起走私案,众人沉浸在喜悦中准备为战友徐光辉庆祝生日。然而,徐光辉在赶往饭店的路上接到线人报告,前往郊外见面地点后遇害。面对走私案犯的嚣张气焰,海关总署决定成立跨海关调查案件的缉私要案组,由林鸿力任组长,并挑选精干人员何菲、尚晓春、刘鹏云等人加入。要案组成立后,着手调查徐光辉被害案,成功抓获一个国内外勾结的犯罪团伙,初战告捷。然而随后发现,大型国有化工企业总经理麦克辛可能参与了走私案。林鸿力深入调查却难以找到直接证据,案件虽破,但幕后主使仍未浮出水面。几年后,麦克辛调任某市市委书记,大刀阔斧改革,地方经济迅速发展,但在其下属中逐渐形成一股暗流。