昭和38年,西日本仓岛市的两大暴力组织大原组与川手组之间的斗争愈演愈烈。由于警方和政界与黑道有着千丝万缕的联系,使得这场对抗变得异常复杂。仓岛警署警官久能德松与大原组的干部广谷贤次私交甚笃,两人借突击搜查之名,摧毁了川手组的土地收购计划,此举却进一步激化了两派的矛盾。与此同时,与川手组暗中勾结的县高层官员调来了以海田为代表的所谓“公正严明”的警官,意图镇压大原组,并展开对久能与黑道关系的调查。在多重压力之下,大原组的组长被迫宣布解散组织,而广谷则因无处可去而陷入绝境。最终,在海田的劝说下,久能选择站在正义一方,射杀了意图对海田发动袭击的广谷。然而,多年后真相浮出水面,所谓的正义,不过是更大的丑恶阴谋的一部分。